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'고아' 유정을 방지하기 위한 콜로라도의 새로운 규정은 청소 비용을 충당하지 못할 수 있다고 보고서는 말합니다.

Jul 18, 2023

2020년 6월 24일 Frederick에서 펌프 잭이 보입니다. (Colorado Newsline의 Andy Bosselman)

석유 및 가스 시추업체에 대한 콜로라도의 새로운 재정 보증 규정에서 요구하는 채권은 주의 50,000개 유정을 청소하는 데 드는 총 비용의 25% 이하를 충당할 수 있다고 새로운 보고서가 추정했습니다.

이는 콜로라도 석유 및 가스 보존 위원회가 올해 초 새로운 규칙을 승인하기 전에 오랫동안 환경론자들의 목표였던 주정부의 이전 채권 요구 사항에 비해 크게 증가한 것입니다. 그러나 런던에 본사를 둔 싱크탱크인 Carbon Tracker가 수요일에 발표한 보고서는 주정부가 여전히 수십억 달러의 복구 비용을 부담해야 할 수 있다고 주장합니다.

Carbon Tracker 연구원인 Stephen Greenslade가 작성한 분석은 "근본적으로 새로운 규정은 가장 취약한 대차대조표를 가진 회사의 단기 위험을 크게 방지하지 못합니다."라고 말했습니다.

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재정 보증 채권은 종종 운영업체가 파산하는 경우 석유 및 가스 현장의 잠재적인 청소 비용을 충당하기 위해 제공됩니다. 그 결과 유정이 주정부에 "고아"되는 경우가 많습니다. COGCC는 2019년 민주당이 통과시킨 석유 및 가스 법안인 상원 법안 19-181에서 요구하는 규정을 전면적으로 점검하는 마지막 주요 구성 요소로 지난 3월 새로운 규칙을 승인했습니다.

SB-181은 COGCC에 석유 및 가스 회사가 주법에 따라 "재정적으로 모든 의무를 이행할 수 있는 능력"을 보장하는 규칙을 수립하도록 지시했습니다. 메탄 누출 및 기타 환경 위험의 위험을 획기적으로 줄이는 프로세스인 유정 및 가스정을 "플러그"하고 개선하는 데 드는 비용은 유정당 $100,000를 초과할 수 있습니다.

새로운 규정은 파산 위험이 가장 높은 것으로 간주되는 저생산 유정을 운영하는 소규모 회사에 필요한 채권 금액을 크게 늘리는 복잡한 계층 시스템을 만들었습니다. COGCC 위원들은 새로운 규정이 "국내에서 가장 강력한 것"이며 업계, 환경 단체, 지방 정부 간의 1년 이상의 협상과 협력의 산물이라고 홍보했습니다.

대변인은 목요일 기관이 아직 탄소 추적기 보고서를 검토하지 않았다고 말했습니다.

COGCC 데이터를 사용하여 보고서는 콜로라도의 50,000개 활성 유정을 연결하는 데 드는 비용이 72억 달러를 초과할 수 있다고 추정했습니다. 전반적으로 새로운 재정 보증 시스템은 약 25%의 "채권 보장 비율"에 대해 총 18억 달러의 채권을 요구할 수 있습니다.

그러나 Carbon Tracker의 보고서는 또한 새로운 시스템이 "재량적 허점으로 가득 차 있다"고 말합니다.

Greenslade는 "COGCC는 이제 이러한 규칙에 따라 진행되는 결과에 대해 막대한 통제권과 책임을 갖고 있습니다."라고 썼습니다. "이것은 회사가 예외를 위해 얼마나 공격적으로 로비하는지에 따라 주요 행정적 부담이 될 수 있으며, 규칙에서 파생된 추정 채권 금액이 너무 높을 가능성이 크게 높아집니다."

콜로라도의 고아 우물 프로그램(Orphaned Well Program)은 현재 981개의 버려진 석유 및 가스 현장을 관리하고 있으며, 이 프로그램의 최신 보고서에 따르면 해당 현장에 약 528개의 우물이 막혀 있는 상태로 남아 있습니다. 새로운 본딩 요구 사항과 함께 COGCC의 새로운 재정 보증 규칙은 고아가 된 우물의 잔고를 정리하는 데 도움이 될 것으로 예상되는 연간 1,000만 달러를 모금하는 수수료를 제정했습니다.

주는 또한 2021년 의회에서 통과된 초당적 기반시설법의 결과로 청소 자금을 받고 있습니다. 내무부는 지난 달 말 콜로라도에 2,500만 달러의 초기 보조금을 지급했으며, 이는 주가 예상되는 140개의 유정을 막는 데 도움이 될 것입니다.

존 히켄루퍼 상원의원은 자금 지원에 대한 성명에서 “메탄 누출은 이산화탄소보다 지역사회와 환경에 더 위험하다”고 말했다. "이제 우리는 정보 유출을 막고 그 과정에서 보수가 좋은 노조 일자리를 창출할 것입니다."

최대 규모의 석유 및 가스 생산업체는 주의 새로운 규정에 따라 부담이 가장 적은 재정적 요구 사항에 직면해 있습니다. 콜로라도의 석유 산업을 지배하는 공개 거래 기업은 이미 대차대조표에 "자산 폐기 의무"를 기록해야 하며, 활동적인 생산자는 현대적인 방법을 사용하여 새 유정을 시추하기 전에 해당 지역의 오래된 유정을 정기적으로 연결하는 인센티브를 가지고 있습니다.