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인플레이션 감소법은 새로운 석유 임대를 약속합니다. 드릴러는 그것을 원하지 않을 수도 있습니다.

May 12, 2023

미국 상원은 일요일 미국 역사상 최대 규모의 기후 행동 법안을 통과시켜 청정 에너지 및 기타 기후 관련 조치에 수천억 달러(다른 민주당 우선 순위를 위한 수십억 달러 추가)를 위한 길을 열었습니다. 그러나 소위 인플레이션 감소법은 경선 투표를 한 Joe Manchin 상원의원의 흔적을 담고 있기 때문에 석유 및 가스 생산자를 지원하는 수많은 조항도 포함되어 있습니다.

만친과 척 슈머 상원 원내대표가 합의를 발표한 이후 몇 주 동안 가장 주목을 받은 화석 연료 정책은 연방 정부가 연방 토지와 멕시코만에서 석유 및 가스 임대를 경매하도록 요구하는 조항입니다. 두 정당의 대통령 행정부는 역사적으로 이 지역을 시추용으로 임대했지만 바이든 행정부는 연방 임대 프로그램을 중단하려고 시도했습니다. 최근 임대 경매도 환경단체의 소송으로 인해 지연되고 있다.

화해 법안은 바이든 행정부가 취소하려고 시도했던 기존 경매를 복원하고 행정부가 앞으로 몇 년 동안 여러 차례 새로운 경매를 개최하도록 강제합니다. 또한 이 법안은 정부가 풍력 및 태양열 발전소를 위한 면적을 경매하기 전에 수백만 에이커의 석유 및 가스 임대를 경매하도록 요구합니다. 이러한 조항에 반대하는 많은 환경 단체 중 하나인 생물다양성센터는 이 법안이 국내 석유 산업의 수명을 연장할 수 있는 잠재력을 갖고 있기 때문에 이 법안을 '기후 자살 협약'으로 바꿨다고 말했습니다. 그러나 Grist와 인터뷰한 에너지 및 기후 전문가들은 해당 조항이 미국의 배출량에 크게 추가되지 않을 수 있다고 말했습니다. 부분적으로는 화석 연료 산업이 정부가 제공하는 것에 그다지 관심이 없을 수도 있기 때문입니다.

예일대학교의 석유 역사가 그레고리 브루(Gregory Brew)는 "해외 임대 판매를 요구하는 조항이 전혀 중요하지 않다고는 말할 수 없지만, 이를 석유 및 가스 산업의 주요 승리로 분류하지도 않을 것"이라고 말했습니다.

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그 이유는 한 가지 간단합니다. 정부가 연방 영토에서 계속 경매를 진행하더라도 석유 및 가스 회사가 해당 영토에 새로운 시추 시설을 건설하기를 원할지는 확실하지 않습니다. 업계는 최근 몇 년 동안 연방 토지와 멕시코만에서 자원을 이전했으며 현재 이 지역에서 새로운 생산에 사용할 수 있는 자본이 그 어느 때보다 적습니다. Manchin의 임대 조항과 관련된 문제는 엄청난 대박을 열만큼 크지 않습니다. 새로운 석유 생산은 가능하지만 단기적으로 에너지의 가용성을 높이거나 저렴하게 만드는 데 아무런 도움이 되지 않으며 장기적으로는 재생 가능 에너지의 구축을 지연시킬 수도 있습니다.

미국의 석유 산업은 연방 땅과 물을 기반으로 건설되었습니다. 엑슨(Exxon), 쉐브론(Chevron), 헤스(Hess)와 같은 거대 기업들은 멕시코 만에서 시추 작업을 통해 20세기에 두각을 나타냈고, 소위 "재래식" 생산이 서부 전역의 연방 지역에서 더욱 확대되었습니다. 하지만 지난 20년 동안 업계는 자본을 다른 곳으로 이전했습니다. 파쇄 혁명으로 인해 노스다코타주의 바켄 층과 텍사스의 퍼미안 분지에서 막대한 셰일 오일 매장량이 확보되었습니다. 이곳에서는 거의 모든 토지가 개인 소유입니다. 이제 대부분의 분석가들은 미국 석유 생산의 미래가 미국 석유 생산량의 약 40%를 차지하는 페름기에 달려 있다고 예상합니다. 한편, 엑손과 같은 대기업은 단 몇 년 만에 생산량이 미국의 해외 생산량을 능가할 수 있는 가이아나와 2025년에 석유 수출을 시작할 것으로 예상되는 수리남과 같은 국가에서 젊은 유전을 개발했습니다. 시추 비용이 가장 저렴한 멕시코만은 멕시코만만큼 철저하게 채굴되지 않았습니다.